“媒體+政務(wù)”怎樣呈現(xiàn)?“媒體+便民”如何便民?“媒體融合過程中應(yīng)該怎樣相融?是做減法還是加法?”云南廣播電視臺(tái)承建的“七彩云”融合媒體平臺(tái)正按照既嚴(yán)格程序又爭(zhēng)分奪秒，既因地制宜又創(chuàng)新思維的模式，做好“加法”與“減法”，以功能為突破，全力推進(jìn)云南省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作。

7月3日至4日，2019年云南省廣播電視新聞年會(huì)暨縣級(jí)融媒體中心建設(shè)推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)在玉溪市召開，來自全省16個(gè)州市廣播電視臺(tái)及100多個(gè)縣(市、區(qū))融媒體中心的負(fù)責(zé)人聚集一堂，交流縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步理清思路，明確方向。

圖為：會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　做“加法” 構(gòu)筑縣級(jí)“融媒體+大政務(wù)”融合新模式

今年4月，云南省委宣傳部將龍陵縣、會(huì)澤縣列為云南省首批“融媒體+大政務(wù)”先行先試縣后，云南廣播電視臺(tái)主動(dòng)作為，成立專項(xiàng)小組，組建業(yè)務(wù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，積極謀劃跨界融合的新模式。經(jīng)過與兩個(gè)試點(diǎn)縣多次討論分析和專題研究，最終決定：以互聯(lián)網(wǎng)思維為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)群眾需求，樹立“系統(tǒng)與融通”思維，運(yùn)用“加法”公式，實(shí)現(xiàn)“跨界融合建設(shè)”和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)筑縣級(jí)“融媒體+大政務(wù)”的全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的融合新模式。

云南廣播電視臺(tái)組建的專項(xiàng)小組多次赴龍陵、會(huì)澤、漾濞三地、與縣級(jí)融媒體中心一道，組織當(dāng)?shù)芈毮懿块T、政務(wù)服務(wù)管理部門召開專題會(huì)議，達(dá)成共識(shí)并共商共建共推“融媒體+大政務(wù)”工作;并派工作小組多次深入會(huì)澤縣、龍陵縣、漾濞縣融媒體中心，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)亻_展“融媒體+大政務(wù)”先行先試縣建設(shè)工作，圍繞人才共享、內(nèi)容共享、渠道共享、技術(shù)共享等方面提供面對(duì)面、手把手的“保姆式”服務(wù)。

5月中旬，會(huì)澤縣“政務(wù)、便民”板塊上線“七彩云端”APP·會(huì)澤頁面試運(yùn)行，龍陵縣“政務(wù)服務(wù)+便民服務(wù)”接入云南省“七彩云端”APP，同時(shí)在“七彩云·龍陵新聞”微信公眾號(hào)上線。政務(wù)板塊，更多的立足于部門職能、政策法規(guī)和辦事注意事項(xiàng)等。提供查詢辦事指南、政務(wù)信息發(fā)布、公告公示發(fā)布、實(shí)體大廳在線預(yù)約、政務(wù)服務(wù)便捷辦理等服務(wù)。

會(huì)澤縣融媒體中心主任周朝祥表示，融媒體中心建成，現(xiàn)在我們?nèi)ゲ稍L的時(shí)候就能夠?qū)崿F(xiàn)由單兵作戰(zhàn)向大規(guī)模的兵團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。比如說我們進(jìn)行一場(chǎng)比較大的視頻直播的時(shí)候，我們可以同時(shí)在幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行排兵布陣，實(shí)現(xiàn)了我們的多兵種作戰(zhàn)。

圖為：會(huì)澤縣融媒體中心主任周朝祥

龍陵縣融媒體中心主任陳仟山指出，我們把政務(wù)服務(wù)接入到七彩云端APP上，就是為了打通服務(wù)群眾的最后一公里。現(xiàn)在我們開發(fā)了8個(gè)小程序，入駐了18家政府部門，還有16家企事業(yè)單位，政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容還有便民服務(wù)的事項(xiàng)，可以在手機(jī)上辦理。

圖為：龍陵縣融媒體中心主任陳仟山

　　做“減法” 打通媒體融合多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“最后一公里”

6月3日，大理州漾濞縣首家縣融媒體中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)通聯(lián)站在龍?zhí)多l(xiāng)掛牌成立，這標(biāo)志著云南廣播電視臺(tái)承建的“七彩云”縣級(jí)媒體融合聯(lián)動(dòng)體系邁出了重要一步，實(shí)現(xiàn)了“省、州(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”四級(jí)媒體融合聯(lián)動(dòng)體系，同時(shí)也進(jìn)一步通過媒體融合打通了聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

以往，龍?zhí)多l(xiāng)宣傳委員常麗胡對(duì)外宣傳全鄉(xiāng)重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作時(shí)，需要和漾濞縣融媒體中心對(duì)接后發(fā)布，一定程度上會(huì)影響新聞宣傳的時(shí)效性;如今，她采寫的稿件可以第一時(shí)間通過“七彩云端·掌心漾濞”APP端口上傳并進(jìn)行審核發(fā)布。常麗胡告訴記者，“現(xiàn)在新聞宣傳時(shí)效性得到了極大提升，群眾還可以直接在APP上辦理申報(bào)審批、注冊(cè)辦證等業(yè)務(wù)，便民的同時(shí)贏得了民心，讓黨委政府的聲音更好地深入人心。”

據(jù)介紹，漾濞縣在推進(jìn)融媒體中心建設(shè)中，緊緊圍繞“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的目標(biāo)，一方面積極加強(qiáng)與中央省州媒體的合作，筑牢平臺(tái)基礎(chǔ)，形成對(duì)外的廣度融合，另一方面著力打通與全縣各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)渠道，形成對(duì)內(nèi)的深度融合。同時(shí)，強(qiáng)化自身平臺(tái)的建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量提升，以更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持和政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建全縣一盤棋的大宣傳格局。目前，全縣已有26家縣級(jí)單位入駐“七彩云端·掌心漾濞”，下一步，漾濞縣將進(jìn)一步深化媒體融合發(fā)展，打通宣傳、服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。

漾濞縣融媒體中心副主任江靜龍表示，逐漸打通省、州、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))的五級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，逐步構(gòu)建立體化的融合媒體宣傳格局。目前漾濞縣與全縣的28個(gè)縣級(jí)部門9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了完善的服務(wù)體系。

圖為：漾濞縣融媒體中心副主任江靜龍

目前，云南廣播電視臺(tái)指導(dǎo)支持的各州市縣級(jí)融媒體中心正在抓緊建設(shè)，“政務(wù)、便民”板塊已經(jīng)在“七彩云端”APP多個(gè)縣級(jí)頁面上線試運(yùn)行。除了完善“融媒體+大政務(wù)”服務(wù)功能，云南廣播電視臺(tái)也在加快構(gòu)建“中央、省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”媒體融合的“六級(jí)聯(lián)動(dòng)體系”，旨在連通每一個(gè)“信息孤島”，讓各級(jí)媒體真正實(shí)現(xiàn)融合，構(gòu)建政務(wù)覆蓋、資源共享、信息互通、聯(lián)動(dòng)制作、全域分發(fā)的全媒體格局。

　　謀突破 全力推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)

2016年，云南省委、省政府通過省級(jí)財(cái)政投入7.5億元用于云南廣播電視臺(tái)新臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)及搬遷，要求云南廣播電視臺(tái)實(shí)現(xiàn) “一步高端、全國(guó)領(lǐng)先”。我臺(tái)通過深入調(diào)研制定了“全面高清”，“媒體融合”，“適度4K”三大目標(biāo)。這其中，超過1億元用在了“ 七彩云”媒體融合平臺(tái)的建設(shè)上。2016年底，“七彩云”平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)，處于全國(guó)領(lǐng)先位置，榮獲了2017年中廣聯(lián)合會(huì)科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng)和2017年BIRTV最佳應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)，廣電行業(yè)唯一的院士丁文華通過實(shí)地調(diào)研后給與了高度肯定。

兩年來，云南臺(tái)通過“七彩云”實(shí)現(xiàn)了新聞業(yè)務(wù)的融合，支撐了全省16個(gè)州市和37個(gè)縣的媒體融合業(yè)務(wù)，同時(shí)還接入了省科技廳、云南大學(xué)、昆明醫(yī)科大學(xué)、昆明理工大學(xué)等政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用戶。在這個(gè)過程中，“七彩云”建立了完善的運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供類似“拎包入住”的良好用戶體驗(yàn)。依托“七彩云”及“七彩云端”手機(jī)客戶端，全省主流媒體新聞生產(chǎn)高效快捷、內(nèi)容聚合產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和傳播影響力明顯提高，產(chǎn)生了前所未有的融合效應(yīng)。兩年多來，“七彩云”已經(jīng)播發(fā)全媒體內(nèi)容13萬條，網(wǎng)絡(luò)直播1000多場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)《云嶺總攻》一場(chǎng)全媒體直播點(diǎn)擊量超3800萬的紀(jì)錄。

這些實(shí)際成效充分證明，七彩云”的技術(shù)架構(gòu)功能與現(xiàn)在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的省級(jí)核心平臺(tái)要求完全一致。“七彩云”的很多技術(shù)規(guī)范已經(jīng)被中宣部制定的《縣級(jí)融媒體中心技術(shù)規(guī)范》采納。中宣部、廣電總局在云南的全部三個(gè)縣級(jí)融媒體中心試點(diǎn)—會(huì)澤、蒙自、龍陵，全都融入“七彩云”平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)。

根據(jù)省委宣傳部的統(tǒng)一安排，云南廣播電視臺(tái)以“七彩云”融媒體平臺(tái)為省級(jí)核心平臺(tái)，支持曲靖、楚雄、大理、麗江、迪慶、臨滄、普洱7個(gè)州市建設(shè)縣級(jí)融媒體中心。目前，云南臺(tái)精心挑選骨干人員，成立了云南廣播電視臺(tái)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作組，專門負(fù)責(zé)與合作縣(市)進(jìn)行對(duì)接。從今年3月到4月初，8支工作隊(duì)到開展合作的縣(市)進(jìn)行走訪調(diào)研，充分掌握了各縣(市)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的基本情況、人員配備以及存在的問題，并結(jié)合各縣(市)的情況給出了先期實(shí)施方案。各縣(市)融媒體中心建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

據(jù)介紹，由云南廣播電視臺(tái)建設(shè)的縣級(jí)融媒體中心總共有54個(gè)，經(jīng)過走訪調(diào)研，各縣市區(qū)基本從2018年底至2019年4月完成了“縣級(jí)融媒體中心”掛牌工作，將原縣級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞宣傳單位合并，合署辦公，基本完成了定崗定編。

云南廣播電視臺(tái)技術(shù)制作中心副主任方利江指出，我們成立了27個(gè)工程師組成的技術(shù)推動(dòng)小組，技術(shù)建設(shè)小組，在條件比較成熟的縣我們已經(jīng)開始了聲畫設(shè)計(jì)，進(jìn)展比較快的縣已經(jīng)到了招投標(biāo)的階段，應(yīng)該說還是比較順利的。

圖為：云南廣播電視臺(tái)技術(shù)制作中心副主任方利江

云南廣播電視臺(tái)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作組根據(jù)各縣的情況，已為各縣提供了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)先期實(shí)施方案，涉及融媒體指揮中心建設(shè)，原有采訪、制作、播出系統(tǒng)與融合媒體平臺(tái)打通，省、州、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及融媒體產(chǎn)品的多平臺(tái)分發(fā)，云南臺(tái)還為部分有需求的縣提供了播出系統(tǒng)高清化改造、演播室裝修升級(jí)等的設(shè)計(jì)方案，供縣(市)參考使用。在方案討論及細(xì)化的同時(shí)，云南臺(tái)已開始對(duì)各縣融媒體工作人員進(jìn)行了“七彩云”融合媒體平臺(tái)操作培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓各縣盡快上手開始使用。

為了更好地適應(yīng)縣級(jí)融媒體中心工作需求，在積累了三年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)后，云南臺(tái)近期對(duì)“七彩云”融合媒體平臺(tái)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)，根據(jù)云南各地新聞生產(chǎn)特點(diǎn)，優(yōu)化了工作流程，積極完善與東方盛行、索貝、大洋、方正排版等縣級(jí)主流新聞制作、播出系統(tǒng)、報(bào)紙排版系統(tǒng)的接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)真正的“互聯(lián)互通”，即一站式采編、廣播、電視、新媒體、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)多平臺(tái)分發(fā)，避免重復(fù)勞動(dòng)。主推“七彩云端”APP為各縣融媒體中心抓手，亦可根據(jù)各縣需求打造以七彩云平臺(tái)為基礎(chǔ)的定制化APP產(chǎn)品。升級(jí)后的“七彩云端”APP從原來資訊發(fā)布變?yōu)橘Y訊+政務(wù)+便民服務(wù)的綜合性服務(wù)產(chǎn)品，現(xiàn)正積極與省級(jí)“一部手機(jī)游云南”“一部手機(jī)辦事通”進(jìn)行借口對(duì)接，完善和豐富產(chǎn)品內(nèi)容。