一輛?？吭诒本┙诸^的汽車,后窗的貼紙上寫著:內(nèi)涵段子,接頭暗號,滴~滴滴。據(jù)說“內(nèi)涵段子”App的用戶互稱“段友”,在馬路上以“一長兩短”的方式鳴笛,是段友們互相確認身份打招呼的方式。然而4月10日,“今日頭條”旗下的“內(nèi)涵段子”被新成立的國家廣播電視總局責令永久關停。這是今年以來監(jiān)管部門整治網(wǎng)絡視聽節(jié)目亂象一大撥重拳的其中一擊,引發(fā)輿論熱議。

網(wǎng)絡空間不是法外之地

僅今年以來,有關監(jiān)管部門就先后兩次嚴正發(fā)聲。業(yè)內(nèi)人士認為,這其實已向網(wǎng)絡視聽節(jié)目敲響了警鐘。

3月16日,國家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布《關于進一步規(guī)范網(wǎng)絡視聽節(jié)目傳播秩序的通知》,要求禁止非法抓取、剪拼改編視聽節(jié)目的行為,并嚴格管理包括網(wǎng)民上傳的類似重編節(jié)目,不給存在導向問題、版權問題、內(nèi)容問題的剪拼改編視聽節(jié)目提供傳播渠道。

然而,就在3月,包括“快手”和“今日頭條”旗下“火山小視頻”在內(nèi)的直播短視頻平臺出現(xiàn)了大量未成年早戀早孕視頻,以未成年生子為噱頭,吸引大批粉絲關注,同時也被更多的網(wǎng)友所詬病。

對此,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于4月4日依法約談了“快手”和“火山小視頻”相關負責人,提出嚴肅批評,責令全面進行整改,要求暫停有關算法推薦功能。同日,國家廣播電視總局會同屬地管理部門也約談了“快手”“今日頭條”兩家網(wǎng)站主要負責人,責令兩家網(wǎng)站立即采取四項整改措施。

4月9日,國內(nèi)各大應用商店也接到有關部門指令,在當天15時之前下架“今日頭條”“鳳凰新聞”“網(wǎng)易新聞”和“天天快報”這四款新聞資訊類App。第二天,國家廣播電視總局發(fā)布的消息稱,在督察“今日頭條”網(wǎng)站整改工作中,發(fā)現(xiàn)該公司組織推送的“內(nèi)涵段子”客戶端軟件和相關公眾號存在導向不正、格調(diào)低俗等突出問題,引發(fā)網(wǎng)民強烈反感。依據(jù)相關法規(guī)的規(guī)定,總局責令“今日頭條”永久關停“內(nèi)涵段子”客戶端軟件及公眾號,并要求該公司舉一反三,全面清理類似視聽節(jié)目產(chǎn)品。

“舉一反三”無疑明示今日頭條旗下“抖音”“火山小視頻”“西瓜小視頻”等也應當進行新一輪更為嚴格的自查自糾。

其實,早在去年12月底,“今日頭條”“鳳凰新聞”手機客戶端就因持續(xù)傳播色情低俗信息、違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務以及標題黨等一系列問題,被北京市網(wǎng)信辦約談,責令立即停止違法違規(guī)行為,其中“今日頭條”的6個頻道被要求暫停更新24小時。

今年以來,“知乎”等應用也陸續(xù)接到主管部門約談的要求和應用下架的處罰?！皭燮嫠嚒薄皢袅▎袅ā钡染W(wǎng)站也因政策監(jiān)管下架了大量影視和動漫資源,網(wǎng)絡自制內(nèi)容更因打擦邊球成為了重災區(qū)。

與此同時,國家網(wǎng)信辦還要求各類社交網(wǎng)站和客戶端對用戶公眾賬號發(fā)布的內(nèi)容加強監(jiān)測和管理。國家網(wǎng)信辦發(fā)言人姜軍曾對外表示,網(wǎng)絡空間不是法外之地,任何人不得利用網(wǎng)絡傳播違法信息。

可見,如今“今日頭條”被永久關停“內(nèi)涵段子”不是有所針對,更不是個例,而是其長期漠視相關法律法規(guī),置社會公序良俗于不顧的結果。

從灰色地帶走到警戒線外

“近期,一些網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作、播出不規(guī)范的問題十分突出。有的節(jié)目歪曲、惡搞、丑化經(jīng)典文藝作品;有的節(jié)目擅自截取拼接經(jīng)典文藝作品、廣播影視節(jié)目和網(wǎng)絡原創(chuàng)視聽節(jié)目的片段,或者重新配音、重配字幕,以篡改原意、斷章取義、惡搞等方式吸引眼球,產(chǎn)生了極壞的社會影響。還有一些節(jié)目以非法網(wǎng)絡視聽平臺及相關非法視聽產(chǎn)品作為冠名,為非法視聽內(nèi)容在網(wǎng)上流傳提供了渠道?！?/p>

與3月16日國家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布的《關于進一步規(guī)范網(wǎng)絡視聽節(jié)目傳播秩序的通知》中列舉的一系列網(wǎng)絡視聽節(jié)目存在的問題相比,已被依法整治的網(wǎng)絡視聽節(jié)目存在的問題似乎更加惡劣。

被稱為“快手一姐”的楊某,在17歲就成為了孩子媽媽,孩子的父親是當時同樣未成年的王某。兩人在快手平臺上擁有4500多萬粉絲。在一次直播中,兩人多次提及未婚生子、出軌等話題,而在楊某懷孕之后,幾位十七八歲的主播也爭相宣布懷孕,一時間低齡生子、早戀直播等亂象成為一些網(wǎng)絡平臺大肆宣揚的“時髦”。

而近日,遭遇全面下架的《奇葩大會》第二季也收到了整改通知。記者看到,在最新一期的《奇葩大會》上,一名叫“科學家種太陽”的微博大V語出驚人,不僅發(fā)表了“男人都是潛在強奸犯”的觀點,還毫無愧意地講述了自己初中時強奸女同學未遂的故事。

中國社科院青少年與社會問題室副主任田豐指出,如果青少年一開始選擇了不好的視頻,網(wǎng)站按照這種邏輯繼續(xù)給他推送的話,會給青少年造成一種很負面的印象,他們會認為自己的世界中這種不正常的違規(guī)行為反而是正常的。

如果說涉及未成年懷孕生子、早戀方面的內(nèi)容,法律沒有禁止性規(guī)定,目前存在灰色地帶,那么給銷售假冒偽劣商品提供平臺,違規(guī)投放廣告,已觸碰了法律紅線。

今年3月,有網(wǎng)友爆料“抖音”“快手”用戶售假。一時間,網(wǎng)上曝光出大量“抖音”用戶造假視頻,從大牌口紅到高仿奢侈品應有盡有。甚至有賣家稱,“只要顧客有要求,專柜名牌包,各款皆可仿”。

3月29日,央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》曝光“今日頭條”發(fā)布虛假廣告,二次跳轉引誘消費者步入圈套,并著重指出“今日頭條”兩點問題:一是虛假醫(yī)療廣告。“今日頭條”廣告“二跳”,即廣告首頁是完全正規(guī)合法的處方藥品,但只要點擊進入實質(zhì)性內(nèi)容的第二層頁面,就會反復出現(xiàn)“專家微信號”虛假廣告。二是逃避監(jiān)管。“今日頭條”在北京、上海、廣州、深圳這幾個大城市發(fā)布的廣告信息和其他地區(qū)并不相同。概括來說,一線城市廣告管理規(guī)范,非一線城市相對寬松,“今日頭條”有選擇性地在非一線城市大量刊登違法廣告。

可估算的價值,不可估算的價值觀

“見利要思義,不義則不為。”然而,面對擁有巨大潛力的網(wǎng)絡視頻市場,更多人追逐的是商業(yè)利益,而往往忽略了社會責任。

2017年6月1日起施行的網(wǎng)絡安全法第九條明確規(guī)定,網(wǎng)絡運營者開展經(jīng)營和服務活動,必須遵守法律、行政法規(guī),尊重社會公德,遵守商業(yè)道德,誠實信用,履行網(wǎng)絡安全保護義務,接受政府和社會的監(jiān)督,承擔社會責任。

4月11日,“今日頭條”創(chuàng)始人、CEO張一鳴發(fā)布了題為《致歉和反思》的長文,其中提到“對全體員工進行‘四個意識’、社會主義核心價值觀、輿論導向、法律法規(guī)等教育,真正履行好企業(yè)的社會責任”。

2017年,張一鳴也曾因“算法沒有價值觀”的言論將自己和“今日頭條”推上輿論的風口浪尖?！敖袢疹^條”以“算法推薦”的方式準確判斷用戶興趣點,而“不干預用戶興趣”“只做新聞搬運工”的模式,如今看來是難以控制低俗信息等行為蔓延的罪魁禍首。

《人民日報》評“內(nèi)涵段子”被關停一事時稱,如果只要價值,不要價值觀,甚至鼓吹“算法沒有價值觀”,就難免出事。產(chǎn)品不能淪為算法的奴隸。

如今,算法分發(fā)已經(jīng)是信息平臺、搜索引擎、瀏覽器、社交軟件等幾乎所有軟件的標配。

以網(wǎng)絡直播為例,中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍指出,當下出現(xiàn)的各類問題,歸根到底都是內(nèi)容安全與合規(guī)的問題。我們忽視了一直存在的一個重要環(huán)節(jié),平臺推薦分發(fā)的算法到底有沒有問題。

新媒體分析師馬世聰指出,對于完全依靠算法推薦,而不加人工編輯和審核的方式來運營,最終可能會出現(xiàn)難以控制的后果。因此,還是需要一定的人工干預和價值引導。

然而,很多網(wǎng)友也認為每一次都讓算法和大數(shù)據(jù)來背鍋也并不妥當。誠如“快手”CEO坦言,算法的背后是人,算法的價值觀就是人的價值觀,算法的缺陷是價值觀上的缺陷。

依法治理,長治久安

記者發(fā)現(xiàn),目前,網(wǎng)絡應用市場已無法搜索到暫時下架的“今日頭條”“鳳凰新聞”“網(wǎng)易新聞”和“天天快報”這四款App,但換了馬甲的“天天快報-大字版”“鳳凰新聞極速版”“今日頭條極速版”仍可搜索下載。而“內(nèi)涵段子”微信公眾號的賬號主體已變成個人,進入公眾號雖有永久關停的聲明,但查看歷史消息仍可見諸如“你,喜歡摸女朋友哪里呢?”的往期推送“段子”。

難怪有網(wǎng)友評論說,關停一個“內(nèi)涵段子”,可能還會出現(xiàn)千千萬萬個“內(nèi)涵段子”。暫時下架幾個App也只是一時,處罰期過后重新上線是否真正“洗心革面”才是應該正視的問題。

要想長期營造清朗的網(wǎng)絡空間,監(jiān)管處罰不是權宜之計,必須讓人們時刻銘記互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,更不容游走灰色地帶。

其實,近年來,我國互聯(lián)網(wǎng)的治理明顯邁向法治化的快車道。記者稍作整理發(fā)現(xiàn),除了一些基本的法律外,有關互聯(lián)網(wǎng)管理的行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋、規(guī)范性文件、政策文件真是“一籮筐”,有關互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡直播服務都對內(nèi)容安全作了底線性規(guī)定。

朱巍指出,立法對內(nèi)容產(chǎn)生者——短視頻制作者和主播作出了比較明確的規(guī)定,甚至各個平臺也作出了更進一步的公約自律細則;對直播觀看者和傳播者,立法也規(guī)定了舉報的權利和傳播者的責任。但對平臺推薦分發(fā)的算法現(xiàn)今法律法規(guī)卻沒有直接規(guī)定。

朱巍表示,若要全面實現(xiàn)網(wǎng)絡直播等內(nèi)容的法治化監(jiān)管,必須要從算法下手。要確立算法價值判斷標準公開,應在行業(yè)協(xié)會成立算法道德委員會,在立法上明確算法的性質(zhì)。違反法律和道德標準的算法決定者的法律責任應明確寫進立法之中。

今年兩會期間,針對當前網(wǎng)絡上的一些不良信息泛濫,廣東代表團的36名全國人大代表提出關于加強網(wǎng)絡信息污染治理的建議。代表們認為,目前法律中尚未明確界定網(wǎng)絡色情信息、暴力信息、虛假信息等不良信息的標準,這需要通過相關部門的積極探討,促使主管部門盡快制定判斷網(wǎng)絡污染信息的具體標準,將互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理納入法治化軌道。

網(wǎng)絡立法如何做到更科學、有效,避免死角?互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者,尤其是網(wǎng)絡媒體和網(wǎng)絡企業(yè)如何做到自凈、自律?這些問題值得全社會去共同研究、思考。只有解決好這些問題,才能讓我國互聯(lián)網(wǎng)真正成為信息的寶庫,而不會淪為潘多拉的魔盒。