總局重組、三臺(tái)合一。兩會(huì)過后，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革塵埃落定，廣電系統(tǒng)也迎來了新一輪的變革。 根據(jù)中央的要求，中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革要在2018年年底前落實(shí)到位。省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報(bào)黨中央審批，在2018年年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機(jī)構(gòu)改革，由省級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在2018年年底前報(bào)黨中央備案。所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。 政令下達(dá)，一系列引人矚目的新變化也牽動(dòng)著廣電人的目光。近日，中央人民廣播電臺(tái)的幾位著名播音員在央視《新聞聯(lián)播》首次獻(xiàn)聲，上演了央視和央廣在中央廣播電視總臺(tái)成立后的首場“融合大秀”。一切跡象都表明，廣電系統(tǒng)的改革即將邁入新階段。

廣電改革首先需要解決的是“人心”問題

廣電系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是一級(jí)政府管一級(jí)媒體，作為不以贏利為目的的事業(yè)單位，絕大多數(shù)廣電媒體并沒有建立完善的基于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)制定的考核機(jī)制。激勵(lì)和淘汰機(jī)制的長期缺失造成人員的只進(jìn)不出、魚龍混雜，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部惡意競爭加劇、協(xié)同工作效率低下，并由此產(chǎn)生了人心渙散、人員思路僵化、信心缺失、創(chuàng)新能力不足等問題。這不但嚴(yán)重限制了廣電事業(yè)的發(fā)展，也阻礙了廣電媒體的改革進(jìn)程。

因此，在廣電改革新的階段，人心問題，即人的認(rèn)知問題、觀念問題是首要解決的問題。

換句話說，廣電人的觀念對了、思路順了，廣電改革的方向和道路也就明朗了。 要解決哪些“人心問題”？

1. 對現(xiàn)狀的模糊認(rèn)知

這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)顯示，國家對廣電媒體改革的要求是：第一，堅(jiān)定黨媒的喉舌地位，進(jìn)一步提升輿論引導(dǎo)能力和宣傳水平；第二，在事業(yè)主體的基礎(chǔ)上提升廣電媒體的市場化程度，建立新型專業(yè)的媒體平臺(tái)，提高文化經(jīng)營主體的社會(huì)影響力。

然而，看不清形勢仍然是普遍存在的問題。 在過去30多年的改革歷程中，廣電系統(tǒng)出現(xiàn)過諸多問題。以省級(jí)廣電媒體為例，多存在管理不善、內(nèi)部斗爭嚴(yán)重、部門各自為政、協(xié)同效率低等突出問題。省級(jí)廣電改革持續(xù)推進(jìn)，奈何盤子太大、利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，加之激烈的外部競爭和資金方面的限制，改革的成效始終不盡人意。廣電員工的耐心也被漸漸消磨，對于改革，他們顯得越來越麻木了。每當(dāng)新政策出臺(tái)，“等安排”成了常事。

地方廣電的情況則更為復(fù)雜?！拌F飯碗”、“體制內(nèi)”的優(yōu)越感，使部分廣電人無法意識(shí)到行業(yè)的巨變會(huì)給自己帶來什么，有種“商女不知亡國恨，隔江猶唱后庭花”的悲涼。面對轉(zhuǎn)型改革和個(gè)人利益的變動(dòng)，他們或堅(jiān)決反對、或無腦跟隨，是改革中最難掌控的因素。

另外，廣電改革中的保守派也帶來相當(dāng)大的阻力。對于保守派而言，“不作為”是他們的生存態(tài)度；尋求外包經(jīng)營、坐等全額財(cái)政是他們唯一的期待。這種固執(zhí)且悲觀的態(tài)度，給廣電的轉(zhuǎn)型帶來了嚴(yán)重的思想阻力。一旦處理不好，即有可能將改革扼殺在襁褓中。 改革，歸根結(jié)底靠的是人，人的認(rèn)知一旦錯(cuò)了、偏了、惰了，廣電翻身的速度自然也就緩了。

2. 內(nèi)容生產(chǎn)上的慣性思維

毋庸置疑，隨著廣電系統(tǒng)改革的推進(jìn)和媒體融合的縱深，廣電已從技術(shù)、產(chǎn)品層面的升級(jí)進(jìn)入到了機(jī)構(gòu)變革、生產(chǎn)流程再造、服務(wù)模式創(chuàng)新的新階段，這就要求廣電的內(nèi)容生產(chǎn)人員具備與之相適應(yīng)的生產(chǎn)觀念和運(yùn)營能力。中國教育電視臺(tái)總編輯胡正榮認(rèn)為，主流媒體不能把自己僅僅定位在“新聞提供商、節(jié)目提供商”，而是要定位成“國家信息治理的全業(yè)務(wù)的平臺(tái)”。 在這種形勢下，廣電人必須具備平臺(tái)化的思維和內(nèi)容生產(chǎn)理念，擺脫單純從節(jié)目內(nèi)容出發(fā)的生產(chǎn)模式，站在媒體融合的高度，從節(jié)目經(jīng)營者的視角進(jìn)行內(nèi)容的打造和平臺(tái)的建設(shè)。

反觀當(dāng)下，廣電媒體的內(nèi)容生產(chǎn)人員或多或少還存在著傳統(tǒng)的慣性思維，更加注重節(jié)目本身，缺乏全局意識(shí)，以至于面對新媒體的競爭，在一貫擅長的內(nèi)容領(lǐng)域也節(jié)節(jié)敗退。 在這一點(diǎn)上，廣電人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容生產(chǎn)理念，以適應(yīng)市場化的要求。在內(nèi)容生產(chǎn)中，培養(yǎng)自身的產(chǎn)品意識(shí)，用經(jīng)營者的目光去審視內(nèi)容，從用戶的角度出發(fā)，研究用戶需求是什么，如何滿足用戶需求，如何不斷的迭代改進(jìn)產(chǎn)品，創(chuàng)造更多的用戶價(jià)值。

3. 經(jīng)營理念的斷層

目前，廣電媒體到了深度融合的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)容、人員、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)等方面的融合都是媒體融合的應(yīng)有之義，傳統(tǒng)媒體人自然也肩負(fù)著打造新型媒體平臺(tái)的歷史使命。

然而，傳統(tǒng)媒體的保守文化與新媒體的開放文化之間存在著天然的差異，不可避免地會(huì)形成存在不同的經(jīng)營理念。廣電人習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式，做節(jié)目拉廣告、做活動(dòng)找冠名是廣電人的慣用路子，經(jīng)營理念上亦缺乏創(chuàng)新意識(shí)；相反，新媒體人則不同，他們更重視發(fā)揮平臺(tái)的作用。就媒體發(fā)展方向上來講，平臺(tái)化無疑是媒體未來發(fā)展的趨勢，廣電當(dāng)前的主要任務(wù)是要以內(nèi)容為核心，著力打造由內(nèi)容延展出多種功能的服務(wù)型平臺(tái)。

在此過程中，如果廣電人未能及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，與新媒體做好銜接，就會(huì)形成經(jīng)營觀念上的”斷層“現(xiàn)象，極易造成新舊媒體強(qiáng)行嫁接的“兩張皮”局面，從而加劇不同形態(tài)媒體之間的文化沖突，最終導(dǎo)致轉(zhuǎn)型的失敗。

縱觀當(dāng)下，一切改革歸根結(jié)底都是圍繞“人”這個(gè)因素進(jìn)行的，廣電改革不但要始于人、依靠于人，歸根結(jié)底也要服務(wù)于人。只要人的問題解決了、人的思路順暢了，廣電改革的根基也就牢固了。