全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)是國家“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”、“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國”戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃的重要部署，是新聞出版廣播影視行業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略布局，擔(dān)負(fù)著把廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為兼具宣傳文化和信息服務(wù)特色的可持續(xù)發(fā)展的新型網(wǎng)絡(luò)的任務(wù)，是發(fā)揮好廣電網(wǎng)絡(luò)作為國家重要基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)作用的必要舉措。當(dāng)前，在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的信息化浪潮中，如何緊抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足人民群眾的新需求、新期待，是全行業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)運(yùn)營工作者需要深入思考的新命題。國網(wǎng)公司基于互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)示范運(yùn)行的摸索實(shí)踐，提出在升級(jí)傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)上，建設(shè)廣電寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)雙向化寬帶化智能化改造，加快實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、廣電寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

將傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)升級(jí)為全新的廣電寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，是一次顛覆性、革命性創(chuàng)新，具備互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議化（IP）和知識(shí)產(chǎn)權(quán)化（IP）兩個(gè)層面的“雙IP”屬性，是全面推進(jìn)媒體融合和網(wǎng)絡(luò)融合，加速廣電服務(wù)融媒體化和互聯(lián)網(wǎng)化的核心載體，符合人民群眾文化信息消費(fèi)的訴求，符合黨和國家文化宣傳的安全播出要求，并通過形成戰(zhàn)略性架構(gòu)、技術(shù)和產(chǎn)品，開辟新的行業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，培育新的增長點(diǎn)，加速行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

國網(wǎng)公司正統(tǒng)籌考慮“平臺(tái)、管道、終端”和“技術(shù)、內(nèi)容、運(yùn)營、服務(wù)”，整體設(shè)計(jì)，搭建“一朵云（中國廣電云），兩張網(wǎng)（在傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)上，升級(jí)建設(shè)廣播電視寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)），三個(gè)層面基礎(chǔ)能力建設(shè)（IT化云服務(wù)應(yīng)用、IP化智能光網(wǎng)絡(luò)和智能化終端）”的基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，一體化協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和全國性業(yè)務(wù)開展，加快全國有線電視網(wǎng)絡(luò)一體化進(jìn)程。目前，互聯(lián)互通平臺(tái)先導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)已基本建成，一、二期項(xiàng)目也已全面啟動(dòng)，目標(biāo)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)廣電國干光纜網(wǎng)由“三橫三縱”演進(jìn)為“五橫五縱”，完成1.2億戶雙向化寬帶化智能化改造，建成兼具宣傳文化和信息服務(wù)特色的新型網(wǎng)絡(luò)。

二、廣電寬帶電視智慧、融合、創(chuàng)新業(yè)務(wù)服務(wù)

目前，面向人民群眾的新需求、新期待，應(yīng)用新理念、新技術(shù)，創(chuàng)新傳統(tǒng)電視服務(wù)形態(tài)、模式和體驗(yàn)的廣電寬帶電視業(yè)務(wù)，已面向部分先鋒用戶開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)。相對(duì)于傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的單一、單向傳輸，以及交互體驗(yàn)不足的特性，廣電寬帶電視業(yè)務(wù)有如下關(guān)鍵創(chuàng)新屬性：

1、服務(wù)的IP互聯(lián)網(wǎng)化

采用IP互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議技術(shù)傳輸廣播電視節(jié)目，突破傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)頻點(diǎn)資源不足、節(jié)目內(nèi)容播放總量有限、節(jié)目展現(xiàn)形式單一、交互互動(dòng)能力欠缺等諸多技術(shù)壁壘。

一是電視供給的IP化，能充分利用可平滑擴(kuò)展的海量IP傳輸通道，實(shí)現(xiàn)直播、點(diǎn)播節(jié)目的平行疊加，為全國范圍的優(yōu)質(zhì)節(jié)目提供“走出去”通道；并能利用多媒體、多網(wǎng)絡(luò)融合手段，通過將分散變?yōu)榧校€性變?yōu)榉蔷€性，在場(chǎng)變?yōu)樵诰€，直播變?yōu)辄c(diǎn)播，一次性變?yōu)槎啻涡裕址帕_列變?yōu)榱咙c(diǎn)索取、精準(zhǔn)推送的方式，為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新平臺(tái)，深度釋放和激活行業(yè)內(nèi)生動(dòng)能。

二是電視產(chǎn)品的IP化，覆蓋直播、點(diǎn)播、輪播、推播、回播，大屏購物、互聯(lián)網(wǎng)訪問、即時(shí)通信、游戲、教育、智慧社區(qū)等產(chǎn)品形態(tài)。提供碎片化內(nèi)容專題、搜索、訂閱等聚合類電視產(chǎn)品，一站式服務(wù)和智能搜索應(yīng)用，化解內(nèi)容信息孤島、信息重疊、用戶檢索成本大的問題，打造廣電網(wǎng)絡(luò)新的業(yè)務(wù)形態(tài)，為人民群眾提供新視聽、新體驗(yàn)。

三是收視體驗(yàn)的IP化，采用新興前沿、成熟安全、受眾面廣的技術(shù)，讓電視具有連接屬性，可以通過TV有線電視網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)多媒體交互廣播電視網(wǎng)絡(luò)以及其他融媒體終端等多渠道觸達(dá)用戶，實(shí)現(xiàn)“電視無所不在”。開放觀眾橫向溝通的渠道，滿足深層次的社交化需求；并同時(shí)以智能廣告、關(guān)聯(lián)購物等方式，打破服務(wù)與內(nèi)容的邊界，開發(fā)內(nèi)容的后向價(jià)值；不斷積累用戶數(shù)字資產(chǎn)，持續(xù)挖掘用戶的數(shù)字資產(chǎn)價(jià)值。

2、內(nèi)容的IP知識(shí)產(chǎn)權(quán)化

廣電寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)是具有豐富內(nèi)容屬性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)，通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)云化、虛擬化和流量內(nèi)網(wǎng)化，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)容、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、終端”端到端調(diào)度，網(wǎng)絡(luò)安全透明，可管可控。

一是內(nèi)容海量聚合，統(tǒng)一對(duì)接三網(wǎng)，促進(jìn)臺(tái)網(wǎng)緊密結(jié)合，獲得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。通過聚合廣播影視行業(yè)資源，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，以融合創(chuàng)新、版權(quán)保護(hù)等機(jī)制形成健康發(fā)展的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)既把內(nèi)容引進(jìn)來，更幫助內(nèi)容走出去，以及對(duì)內(nèi)容資源的掌控和經(jīng)營卡位。并通過對(duì)國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)視頻企業(yè)電視碎片化內(nèi)容使用授權(quán)和分發(fā)播放渠道掌控，從政策和技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司使用電視內(nèi)容的有效掌控。

二是創(chuàng)新內(nèi)容編排方式，挖掘內(nèi)容資源的沉默價(jià)值，開辟新的收入增長點(diǎn)。廣電寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)可基于靈活的播出時(shí)間、播出形式與交互機(jī)制，向用戶提供較傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)更長播出時(shí)長、更多節(jié)目內(nèi)容的視聽節(jié)目，為電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播影視制作單位提供全新內(nèi)容編排剪輯樣板，實(shí)現(xiàn)電視劇、電影、綜藝節(jié)目等單位播出時(shí)長的再擴(kuò)展、內(nèi)容信息量的再豐富，存量音視頻資源的再價(jià)值化，以及全新的內(nèi)容經(jīng)營收入增長點(diǎn),更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的融媒體化和互聯(lián)網(wǎng)化。